110周年會慶座談於2024年5月14日舉行，本會誠邀得中聯辦前社工部部長楊茂先生，為我們主講「國家發展大局與我們」。楊部長退休後退而不休，繼續從事研究及培訓的工作，對內地及香港的了解甚有見地。當天，他為本會60名出席者，包括本會的理事、會務顧問、會員代表、各委員會委員及不同分會/盟會的執委作專題演講，主要內容包括：
1. 國家發展大局
- 國家發展大局——國家發展大局指在較長時期內一個國家發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措的實施。在中國，就是堅持以科學發展為主題，加快轉變經濟發展方式為主線，以實現：經濟平穩較快發展；經濟結構戰略性調整取得重大進展；科技教育水準得明顯提高；資源節約和環境保護能成效顯著；人民生活持續改善；社會建設明顯加強。改革開放不斷深化，從而實現綜合國力、國際競爭力、抵禦風險能力顯著提高，全面建成小康社會的基礎更加牢固的目標。
- 國家發展方向——“新興產業”、“未來產業”和“新質生產力”相互關聯。新質生產力是以前沒有的新的生產力種類和結構，相比於傳統生產力，其技術水準更高、品質更好、效率更高、更可持續。新質生產力以創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特徵。新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，本質是先進生產力、關鍵在質優，是新的高水準現代化生產力的具體體現（新類型、新結構、高技術水準、高質量、高效率、可持續的生產力）。
- 我國具有顯著的制度優勢——超大規模市場的需求優勢、產業體系完備的供給優勢、高素質勞動者眾多的人才優勢，科技創新能力在持續提升優勢。國家發展堅持穩中求進的工作總基調、著力推動高質量發展、統籌高質量發展和高水準安全、加強和創新社會治理。然而，同時要堅持底線思維，做好應對各種風險挑戰的充分準備，更好統籌發展和安全，有效防範及化解重點領域風險。
- 當前國家發展態勢——2023年中國製造業產值占全球總產值35%；我國自主製造首架C919大型客機及國產大型郵輪；新能源汽車產銷量占全球比重超過60%。改革開放向縱深推進、安全發展夯實鞏固基礎、生態環境品質穩中改善、民生保障有力有效。另一方面，迅速發展中亦存在不少問題：外需下滑和內需不足碰頭，週期性和結構性問題並存，一些地方的房地產、地方債務、中小金融機構等風險隱患凸顯；部分地區遭受洪澇、颱風、地震等嚴重自然災害。今年我國發展面臨的環境仍是戰略機遇和風險挑戰並存；總的來說，有利條件強於不利因素。
2. 香港融入國家發展大局的機遇、挑戰及對策
- 國家“十四五規劃”賦予香港八大中心定位——“四個傳統中心”及“四個新興中心”：
- 國際金融中心：人民幣離岸貿易中心，延至世界。
- 國際航運中心：香港航運網路，全球覆蓋。
- 國際貿易中心：香港商貿金融，做生意最佳之地
- 亞太區國際法律及爭議解決服務中心：香港為國內法規和國際接軌。
- 國際航空樞紐地位：香港三跑道系統，空運網路全球速達。
- 國際創新科技中心：香港吸引了國內外專家及新一代彙聚創新，前景無可限量。
- 區域知識產權貿易中心：為國家新發明做世界產權確立。
- 中外文化藝術交流中心：香港以地方智慧，串聯全球和中國的文化交流大中心”的發展讓香港進一步發揮作為“超級連系人”的功能，深度參與國內和國際雙循环，增強香港的增長動力。
- 粵港澳大灣區的機遇——2023年4月，習近平總書記將粵港澳大灣區定位為：新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地。要求廣東將粵港澳大灣區建設“擺在重中之重”，“舉全省之力辦好這件大事”，為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻。
- 中央推出一系列戰略舉措，有利香港發展：(1)中央將繼續支持香港積極融入國家發展大局；(2)大灣區建設為香港融入國家發展大局提供了戰略支撐和重要平臺；(3)粵港澳大灣區高質量發展結出累累碩果；(4)「一帶一路」倡議為香港提供“超級聯繫人”的重要角色。
- 香港戰略地位的決定因素——一方面，香港具有一國兩制制度優勢和區位優越等獨特優勢，營商環境一流，有國際金融、貿易、航運中心的傳統優勢，是中國唯一的普通法地區，有5所世界百名大學，科研能力雄厚，是中國內地聯繫西方、東南亞、中東等地的橋樑和紐帶，對實現國家發展戰略，形成高質量發展格局，推動中國式現代化意義重大。另一方面，香港地方小，缺少經濟發展腹地；住房用地緊張、人口老化問題突出；香港科研水準雖高，但缺乏高端製造業，科研成果難以轉化為產品，向創科經濟轉型遲遲未能完成。
- 未來五年是國家發展的關鍵期，也是香港開創新局面的關鍵期——香港必須發掘機遇、搶抓機遇、塑造機遇，按照習主席的“四點希望”“四點要求”，做好五方面工作，推動香港開創新局面：(1)大力推動港澳經濟高質量發展，著力夯實“一國兩制”行穩致遠的基礎；(2)不斷完善特區治理體系，著力提升全面治理能力和管治水平；(3)下大力氣改善民生，著力提升港澳居民的幸福感、獲得感、安全感；(4)進一步健全特區維護國家安全的制度機制，著力鞏固國家安全屏障；(5)鞏固發展愛國愛港統一戰線，著力彙聚“一國兩制”行穩致遠的力量。
3. 香港局勢實現由亂到治的重大轉折
香港“亂”的根源尚未根除；“治”的基礎尚需鞏固；“興”的動能需要激發；“心”的回歸需要引導。香港要主動適應新形勢新挑戰，展現新擔當：
- 實現由治及興，需要更好融入國家發展大局，為香港注入強勁動能、提供更大商機。香港由治及興不是封閉孤立的，而是在強國建設、民族復興大背景下的由治及興。
- 實現由治及興，需要主動適應新形勢新挑戰、展現新擔當，在積極作為、創新創造中實現香港新飛躍。
- 當今世界變亂交織，香港由治及興的內外環境正在發生深刻變化。時代在變，內地在變，整個市場結構、消費模式等都在改變。
- 今日之中國已非昨日之中國，今日之世界亦非昨日之世界。大家要主動順應時代發展潮流，跟上時代發展步伐，積極識變、應變、求變，在變局中打開香港發展的新天地。
4. 增強主人翁的使命感和責任感
- 2022年7月，習主席視察香港時強調“行政長官和特區政府是香港的當家人，也是治理香港的第一責任人。”
- 公務員工會要堅定愛國愛港立場，支持特區政府有效施政，及時反映會員的合理訴求，爭取和維護會員的合理合法權益，維護公務員隊伍的穩定。
- 公務員工會要與時俱進改革創新，練好內功，找准新階段關鍵期的發展方向，發揮好深入聯繫會員群眾的作用。
- 公務員工會要發揮自身優勢，推動香港更好融入國家發展大局，助力香港由治及興，助力香港根除“亂”的根源，鞏固“治”的局面，激發“興”的動能，引領“歸”的民心。
楊部長演講完畢後，本會幹事把握最後的時間爭取發問，提問包括：八大中心主要聘用高薪專材，香港仍有不少非高學歷的勞動人口，如何幫助他們有更多的出路？如何使香港的普羅大眾也能分享到發展的成果？如何從改善公務員的福利以增加人員的歸屬感？
楊部長扼要一一回答以上的提問：優化傳統產業(例如即使餐飲業也應智能化)、政府和工會都應加強/推動人員的技術培訓；多鼓勵年青人融入大灣區尋找機遇；政府更多地介入利益的分配，加強利益分配機制的改革；公務員工會可盡量多渠道、多向高層反映意見，爭取改善人員的合理合法權益及福利，以增加人員的歸屬感，等等。
楊部長對國家發展大局的宏觀概念、香港融入國家發展大局的機遇與挑戰、香港當前處於重大轉折及開創新局面的關鍵期，都作了精闢的闡述。因時間關係，出席者提問機會有限，實意猶未盡。最後，楊部長寄語及鼓勵本會推動增強公務員主人翁的使命感和責任感，積極求變，在變局中助力打開香港發展的新天地、助力本港由治及興！
