追平通脹是「打工仔」的基本保障,亦是獲得感的底色

過去兩年,香港公務員隊伍經歷了遠低於通脹的薪酬調整。2025年度,在通脹持續的環境下,特區政府偏離機制在財政預算案一錘定音宣布公務員及資助機構員工凍薪。甲類消費物價指數在2025年及2026年分別錄得2.1%及1.7%的升幅,兩年累計達3.8%。遺憾的是,政府決定2026年的公務員薪酬調整幅度劃一為2%,未能追平過去兩年累積的通脹;這意味着公務員薪酬的實際購買力已受到侵蝕,亦意味著兩年來如同減了薪。追平通脹,是對每一位「打工仔」的基本保障,亦是其獲得感的底色。

公務員隊伍過去一年在人手編制削減、實際在職人數大幅低於編制、空缺率持續高企的困境下,憑藉「加辛」完成了大量新增政策任務,其付出與承擔有目共睹。如果「打工仔」一族的公務員連維持購買力都無法得到保障,又如何體現對公務員貢獻的肯定?又如何體現獲得感?

值得注意的是在現行機制中,生活費用變動(通脹)是一個恒常的重要考慮因素之一,其他恒常考慮因素包括薪酬趨勢淨指標、香港經濟狀況、政府的財政狀況、職方對薪酬調整的要求、公務員士氣,等等。故此,亳無疑問,通脹是最基本、顯而易見及清楚量化的因素。當然,現行機制亦容許在本港經濟起伏的情況下,公務員可分享經濟成果及分擔經濟下行的不景。

過去香港經濟處於極端情況下,例如2003年「沙士」及2020年「新冠」疫情肆虐,本會曾主動提出減薪/凍薪方案,要求本會會員及全體公務員與社會共渡時艱。現時香港經濟發展勢頭穩定良好,政府於2026年的財政已恢復盈餘;儘管面對經濟轉型帶來一些不確定的因素而未能分享經濟好轉的成果,本會要求追平兩年的通脹(3.8%),實屬合理,並對整體「打工仔」的獲得感及社會氛圍有正面的輻射作用。

然而,本會提出2026年公務員薪調劃一上調4.12%的訴求,比過去兩年累積通脹(3.8%)高出0.32%,何解?現時,政府及本港經濟正值轉型的關鍵期,各項升級轉型政策的推行均有賴各級公務員群策群力,加班加點去完成,0.32%的少許激勵,能一定程度激勵公務員上下一心,為香港成功轉型及長遠發展加油、奮鬥。由此,0.32%實物有所值!

公務員隊伍是本港「打工仔」的一個重要組成部份,追平通脹是「打工仔」的基本保障,亦是獲得感的底色,當局宜認真總結經驗,對公務員薪酬調整採取具策略性、前瞻性的考慮。本會於今年6月29日的五年規劃暨2026年施政報告諮詢會中,已向特首提出檢討公務員薪酬調整機制,冀機制能與時俱進,在保障公務員薪酬免受通脹侵蝕的同時,能激勵公務員在香港轉型的關鍵期中發揮更積極、更具創造力的作用!