第六屆特區政府進入第3年，香港正處於經濟步入轉型及重塑、由治及興的關鍵期，本會會員、華員之友、廣大公務員同事和香港市民，無不殷切盼望本港多年的「老大難」問題能逐一解決，社會經濟能破繭蛻變，邁向新里程；達此，一支有向心力、歸屬感、承擔感的公務員隊伍尤為重要。
如何推動提升公務員的向心力、歸屬感、「主人翁」精神？本會於2024年7月16日的《2024年施政報告》諮詢會議上提出並提交了9點書面意見：
- 本文提出首3點意見；
- 另文【對《2024年施政報告》的建議(二)：加快步伐建設智慧型政府；藉此大力提升效率，讓公務員早日全面實施5天工作周及「有薪食飯鐘」】提出兩點意見；
- 最後一文對【《2024年施政報告》的建議(三)：在不需額外資源下，改善附帶福利，以提升公務員的向心力、歸屬感】提出最後4點意見。
1. 政府(司、局、部門)與公務員隊伍構築緊密的伙伴合作新員工關係、新文化，提升公務員的向心力及歸屬感，建立公務員的「主人翁」精神，為公務員隊伍進一步變革及應對百年大變局打造堅實的基礎
雖然公務員隊伍已作出宣誓/簽署聲明、今年6月更新版的《公務員守則》亦已實施，但2019年「反修例暴亂」及回歸後一直沒有去殖化所暴露了香港社會包括公務員隊伍大大小小的問題，並非一紙宣誓/聲明、一本小冊子就能扭轉，令公務員對香港及政府具有向心力及歸屬感。公務員隊伍當中有存在不滿、不信任、甚至反政府的情緒，不容忽視，需要推動官/職、管/職的新員工關係及新文化以改變之。
本會於回歸後一直倡議政府各司、局、部門與公務員隊伍建立緊密伙伴合作的新員工關係、新文化；由公務員事務局推動，並輔以具體政策措施落實，大力促使官職/管職加強溝通，建立互信、互動及互重。只有官職/管職在建立緊密伙伴合作的新員工關係的過程，非只是指令式、流於形式上的知會，才能調動公務員的積極性，逐步凝聚其向心力、培養公務員的承擔感及「主人翁」精神，使其創造力、執行力得以充份煥發。這是回歸27年，亟待構築公務員隊伍人心回歸的重要基礎之一。
2. 保障公務員少受、免受語言暴力的傷害，令公務員有尊嚴有效地執法/執行職務，有利凝聚歸屬感
本會早在2012年發生「粗口女教師」在街頭辱罵警員時已强烈指出：不應輕視語言暴力在社會上的「傳染」力及對受害人帶來心理上的傷害；公務人員出賣勞力、腦力，不出賣自尊！2019年「反修例暴亂」中，粗言穢語的語言暴力變本加厲、大行其道，令香港社會堕落為—個文明、理性、法治流失的城市！前線公務員在執行職務時不時受到語言暴力的侵害。疫情爆發時，有十多萬公務員於不同時段、地點，加班加點擔負不同性質的抗疫工作，由於統籌部署、物資設施安排有欠周詳，執勤的公務員成為「出氣袋」，不同程度受到粗言穢語的語言暴力侵害。公務人員、公職人員力爭減少/免除語言暴力的侵犯，屬於公務員的人權、公務員工會的權利。公務員要求做一個有尊嚴的執法者/服務提供者；故此，政府應主動研究、立法令公務員及公職人員免受語言暴力/侮辱的侵害，以彰顯社會文明、提升公務員為有尊嚴的執法者/服務提供者的形象及士氣，有利凝聚歸屬感。
3. 政府應重視作為良好僱主的表率、體恤低層人員，以避免高中低層的薪酬差距過份擴大；冀當局對2024－25年度公務員的「劃一」薪調認真總結經驗
現時政府有巨額財赤，香港面臨經濟復蘇比預期緩慢的挑戰，在財赤及經濟發展滯緩下，公務員都一定程度理解對2024－25年度薪調不抱有過高的期望，惟對2024－25年度如此高、中、低層「劃一」調薪感到詫異，對其在政策理念上大為倒退表示失望和遺憾！事實上，公務員薪酬調整從來都不是單純的薪酬問題，涉及政府作為全港最大的僱主、良好僱主的政治及政策取向、其所產生的社會及政治觀感。
今年這個「劃一」被指「向低層開刀」，這「劃一」做法除了一刀切簡單之外，卻惹人質疑：為何低層人員薪金本已不高，不少工作崗位屬戶外辛勞又具厭惡性質(例如：清理及處理垃圾、處理屍體、戶外修整樹木等)，卻在如此「劃一」下成為「開刀」的級別！
過去，低、中、高層劃一上調薪酬其實不多，上世紀曾有兩次及本世紀有一次(不計2024-25年度)，分別為1990/91、1991/92及2022/23年度；這3次「劃一」，都曾給予低層人員一定的體恤關顧，低層人員所受影響都相對較少，體現政府作為良好僱主體恤低層的取向；但今年的「劃一」卻大為不同，反其道而行，對低層影響最大，從低層的NPTI 5.47%大幅減去了2.47% (相比較中、高層的減幅則較少，分別從NPTI的4.32%及4.01%減去1.32%及1.01%)。今年的「劃一」，低層卻是3個薪金級別中從NPTI被砍去最多的一級，亦是其歷次被砍去的最大幅度；在政策理念上，顯露政府不以為意讓「高者越高、低者越低」的高、中、低層薪酬差距越益擴大的傾向。
今年，不存在「低跟中」(註) 的情況，政府似直接撇除考慮體恤低層。其實，如低層薪幅上調高於3%一些，那怕是在3%之上有多0.5－1%的幅度，應涉極有限的額外開支，對政府財政不會做成不可承受的壓力，卻體現政府主動多行一步半步體恤低層，主動作出政策上的介入。今年的「劃一」，在政策理念上，與回歸前的港英政府兩次「劃一」及回歸後特區政府於2022/23年度的「劃一」比較，顯得大為倒退！本會冀當局認真總結經驗，重視作為良好僱主的表率，展現對低層的關顧，凝聚向心力及歸屬感。
本會除建議上述3點提升公務員的向心力、歸屬感、「主人翁」精神，亦提出大力推動透過政務智能化及重整工作模式與流程，藉此大力提升效率，讓公務員早日全面實施5天工作周及「有薪食飯鐘」，此亦為推動公務員隊伍變革，加快建設智慧型政府的透因之一，是官/職、管/職雙贏之舉。
註：根據1988年仲裁委員會的建議，「低跟中」為自1989年沿用的機制：若薪酬趨勢調查結果顯示，低層薪金級別的薪酬趨勢調查淨指標(NPTI)低於中層，則會調高至與中層同一水平。這做法在港英年代展現了殖民政府體恤低層人員薪金不高，政府作為全港最大的僱主，履行良好僱主的德政；這亦是政府主動介入及改善利益分配，避免高、中、低層的薪酬差距過份擴大，對縮窄社會貧富差距有象徵性的意義。
