110周年會慶座談會:     講者演講內容與你分享 「國家發展大局與我們」

110周年會慶座談於2024年5月14日舉行,本會誠邀得中聯辦前社工部部長楊茂先生,為我們主講「國家發展大局與我們」。楊部長退休後退而不休,繼續從事研究及培訓的工作,對內地及香港的了解甚有見地。當天,他為本會60名出席者,包括本會的理事、會務顧問、會員代表、各委員會委員及不同分會/盟會的執委作專題演講,主要內容包括: 1. 國家發展大局 國家發展大局——國家發展大局指在較長時期內一個國家發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措的實施。在中國,就是堅持以科學發展為主題,加快轉變經濟發展方式為主線,以實現:經濟平穩較快發展;經濟結構戰略性調整取得重大進展;科技教育水準得明顯提高;資源節約和環境保護能成效顯著;人民生活持續改善;社會建設明顯加強。改革開放不斷深化,從而實現綜合國力、國際競爭力、抵禦風險能力顯著提高,全面建成小康社會的基礎更加牢固的目標。 國家發展方向——“新興產業”、“未來產業”和“新質生產力”相互關聯。新質生產力是以前沒有的新的生產力種類和結構,相比於傳統生產力,其技術水準更高、品質更好、效率更高、更可持續。新質生產力以創新起主導作用,擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑,具有高科技、高效能、高質量特徵。新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生,本質是先進生產力、關鍵在質優,是新的高水準現代化生產力的具體體現(新類型、新結構、高技術水準、高質量、高效率、可持續的生產力)。 我國具有顯著的制度優勢——超大規模市場的需求優勢、產業體系完備的供給優勢、高素質勞動者眾多的人才優勢,科技創新能力在持續提升優勢。國家發展堅持穩中求進的工作總基調、著力推動高質量發展、統籌高質量發展和高水準安全、加強和創新社會治理。然而,同時要堅持底線思維,做好應對各種風險挑戰的充分準備,更好統籌發展和安全,有效防範及化解重點領域風險。 當前國家發展態勢——2023年中國製造業產值占全球總產值35%;我國自主製造首架C919大型客機及國產大型郵輪;新能源汽車產銷量占全球比重超過60%。改革開放向縱深推進、安全發展夯實鞏固基礎、生態環境品質穩中改善、民生保障有力有效。另一方面,迅速發展中亦存在不少問題:外需下滑和內需不足碰頭,週期性和結構性問題並存,一些地方的房地產、地方債務、中小金融機構等風險隱患凸顯;部分地區遭受洪澇、颱風、地震等嚴重自然災害。今年我國發展面臨的環境仍是戰略機遇和風險挑戰並存;總的來說,有利條件強於不利因素。 2. 香港融入國家發展大局的機遇、挑戰及對策 國家“十四五規劃”賦予香港八大中心定位——“四個傳統中心”及“四個新興中心”: 國際金融中心:人民幣離岸貿易中心,延至世界。 國際航運中心:香港航運網路,全球覆蓋。…

110周年會慶座談會:    「回顧本會110年的足跡 —— 我們的宗旨、使命與傳統」

110周年會慶座談於2024年5月14日舉行,本會利葵燕會長在當天上午首先與60名出席者,包括本會的理事、會務顧問、會員代表、各委員會委員及不同分會/盟會的執委們,共同「回顧本會110年的足跡——我們的宗旨、使命與傳統」(點擊可閱覽報表全部內容),重點內容如下: 回顧本會過去110年不同時期的足跡 1914—1949——本會創立之始就與世界、國家的命運緊密連在一起;先賢早已彰顯血膿於水、心懷家國及會員團結互助之情。 1949—1979——本會於1949年5月14正式登記成為本港首批的工會後,在這次30年裏,數十年如一日地積極承擔了工會的天職,堅決、有力捍衛了會員、公務員合情合理合法權益。本會的視野亦開始超越權益問題:推動社會公義;積極拓展康體活動,以球會友,推動公務員團結。 1979—1997——回歸前的18年,本會協助政府成立〝公務員退休金儲備基金〞;起草《基本法》期間本會積極參與了有關諮詢並及時反映公務員的關切、深入探討「公務員政治中立」大原則,為97回歸平穩過渡及為公務員長期穩定作出貢獻。本會對堅持履行工會的天職並沒有鬆懈:保障受政府服務私營化、公司化影響的公務員權益;推動成立公務員職安健工作小組及健全年度薪酬趨勢調查方法,等等。本會的關注點亦超越了公務員薪酬福利待遇,積極進取探討及踐行特區政府管治下的廉政建設。這18年期間,本會舉辦內地與海外參訪活動,鼓勵本會工會幹事、會員擴闊視野,開啟與內地工會交流的先河,續秉持血膿於水,彰顯心懷家國之情。 1997至今——回歸後,本會不忘承擔工會天職,堅持維護公務員隊伍的合情合理合法權益及穩定性。於2003年〝沙士〞、2019年〝黑暴〞、2020年〝新冠〞疫情期間,本會都挺身而出,積極協助政府及社會共渡難關,為社會增添正能量,與港人風兩同路。本會在回歸後一直向特區政府積極建言:制定與時俱進的「公務員政策」及「政府各局/部門與公務員構築夥伴合作新文化新關係」,加強公務員歸屬感、〝主人翁〞精神,構建和諧社會。本會亦建言政府在本港進入由治及興、處於社會及經濟轉折的關鍵期中,需吐舊納新、主動求變、變中求進。本會堅持鼓勵本會的工會幹事、會員、公務員擴闊視野、了解世情國情港情,厚植家國情懷。本會在這27年,亦進一步進行改善/健全會內的制度及管理,與時俱進,固本培元。 在過去不同時期,本會義無反顧,一直堅持,並繼續努力不懈踐行我們的使命 總結過去,本會自始一直積極承擔工會的天職,堅決、有力捍衛了會員、公務員合情合理合權益,推動了社會公義。本會亦積極探討研究「公務員政治中立」的原則及回歸後公務員的角色,為97回歸平穩過渡與維護公務員隊伍長期穩定作出貢獻。在推動政府訂定與時俱進的公務員政策、促使政府切實推動各司/局/部門及各級管理層與各級公務員共同構築夥伴合作型新公務員文化,建立一支與時俱進、具有〝主人翁〞精神、對政府有向心力、對社會有歸屬感和承擔、能提供優質高效公共服務的公務員隊伍,本會將繼續長期努力不懈。當香港面對危機轉折時,本會屢屢挺身而出,為社會增添正能量,積極協助政府及社會共渡難關,與港人風兩同路。直面時代發展的潮流,緊跟時代發展的步伐,本會堅持鼓勵幹事及會員、公務員擴闊視野、增加認知,了解世情國情港情,厚植家國情懷。 深化認識本會的宗旨、《十大優良傳統》、辨別是非《七項準繩》,並繼續傳承之 本會前會長黃河先生分別於2013及2014年總結了本會的《十大優良傳統》、辨別是非《7項準繩》,並先後於2013及2014年的會員代表周年大會上議決通過。利會長與本會幹事重溫本會的《十大優良傳統》、辨別是非《七項準繩》,深化有關的認識;幹事們在小組討論環節亦提出不少建設性意見予理事會考慮,包括: 本會秉持對會員、公務員、政府及社會高度負責的宗旨,方能團結會員、得到公務員及社會各界對本會的認同,須堅持秉承之。 本會需與時俱進,適時對《十大優良傳統》、《7項準繩》增補一些內容有其需要。…

110周年會慶座談會:    「走過110年  ——  前瞻我們未來的路向」

本會於2024年5月14日(即本會成立的當天),舉辦了110周年會慶座談會:「走過110年——前瞻我們未來的路向」。當天,除本會利葵燕會長與出席者分享「回顧本會110年的足跡——我們的宗旨、使命與傳統」(點擊詳閱此文),亦邀請了兩位重量級嘉賓講者為本會幹事作專題演講,分別為:中聯辦前社工部部長楊茂先生,主講「國家發展大局與我們」(點擊詳閱此文);保安局首席助理秘書長黃添培先生,主講「共同築牢國家安全的防線—《維護國家安全條例》簡介」(點擊詳閱此文)。 當天60名出席者包括本會的理事、會務顧問、會員代表、各委員會委員及來自本會不同分會/盟會的執委們。利會長與出席者首先一起緬懷及回顧本會110年的足跡,與時俱進,深化理解我們的宗旨、使命與傳統。 兩位嘉賓講者演講的內容深入淺出,使出席者深受啟迪:大大提升了出席者對國家發展大局的認識及與我們的唇齒關係、亦使出席者加深了解《維護國家安全條例》與國家安全的立體認識,令與會者印象深刻。嘉賓講者的演講內容對本會前瞻未來的路向甚有啟發、裨益,令座談會生色不少,別具意義!

他山之石 —— 大力宏揚主人翁精神   推動構建追求卓越的奮鬥目標

中央政府駐港聯絡辦公室(中聯辦)委託香港工會聯合會(工聯會)組成香港工會「五一」代表團(代表團),於今年4月25至29日往北京、天津交流訪問;本會利葵燕會長應邀參加。 代表團行程包括出席中華全國總工會(全總)於人民大會堂舉行的「五一」勞動模範(勞模)表彰大會,並參加全總、中國職工交流中心舉辦的工會工作座談會,以及參觀企業(天津華大基因有限公司、空中客車(天津)總裝有限公司、天津港智慧港口碼頭)等交流活動。行程內容豐富,對參訪企業以科技惠民、以科技創新助力高質生產,令人耳目一新、印象深刻;對全總推動職工向高質培訓及彰顯勞模精神,亦甚具啟發性,〝他山之石〞值得深思、學習。感謝全總、天津市總、中聯辦對行程內容的精心策劃及細心安排! 本會過去與全總及中國職工交流中心常有交往交流,1985年1月19日更由中國職工對外交流中心秘書長王繼鈺為團長,率領代表團一行11人到本會進行親切訪問交流(下圖)。疫情中,全總在抗疫物資甚為緊張之際,送予本會一批「快測盒」,紓緩本會眾多分會幹事的燃眉之急,令本會深感血濃於水的關切之情。三年疫情,防疫措施令彼此的交流受阻,利會長疫後把握是次機會與全總及中國職工交流中心恢復交流,繼續踐行本會一向秉持與內地工會、職工互動交流、擴闊視野、增加認知、相互促進的初心。   代表團其中一項重要的行程內容是出席「五一」勞模表彰大會,了解勞模精神。在內地,勞模評選有甚麼標準?如何評選出來?其實,勞模有十條評選標準(註1),須符合其中一條,並有較高威信者,方能參加勞動模範評選;而評選亦須經過六大步驟流程(註2)。 團員近距離接觸的第一位勞模是天津港智慧港口碼頭的成衛東高級工程師——參訪智慧港口碼頭內的「成衛東勞模創新工作室」。成衛東由高級技師至高級工程師、中工網評論員、全國勞模、2022年「大國工匠年度人物」,一直致力技術創新攻堅,技術創新150項,其中38項獲國家實用新型專利。他除了培訓人員外,更承擔了給機器人當〝師傅〞,使這些機器人〝徒弟〞依靠5G、北斗已實現了L4級的無人駕駛,解決了智慧港口自動化作業多項棘手的難題。 令人意想不到的是成衛東在百忙中親自接待團員;他向團員介紹以他名字命名的勞模創新工作室的工作及成果時,神彩飛揚,盡顯自信、自豪、光榮感、成就感的精神面貌。他坦言這些不知疲倦的技術創新動力,並非為錢,而是為了承傳父輩的工匠技術與匠心、為了對集體和國家多作貢獻!聽著看著不難發現成衛東及其技術團隊有著強烈的〝主人翁〞精神、不斷追求卓越的大國匠心;正因如此,2021年10日7日全球首個「智慧零碳」碼頭在天津港正式投產營運,吸引了全世界的目光。本會會長在機不可失下邀得成衛東簽名留念呢! 「五一」勞模表彰大會當天利會長亦巧遇另一位來自廣東梅州平遠熱柘的勞模劉靜香代表。她在梅州平遠的領呔企業工作,在技術創新及提高生產方面下了大苦功。她很謙虛的表示得到勞模的榮譽,個人的努力只佔一半,另一半是幸運地有一支好團隊,大家都視企業為家!當天會長還遇到一位來自西藏的勞模代表;第一眼就被她色彩艷麗的民族服飾吸引了,只顧著研究她的民族服裝,忘記了問上她的姓名及職業。當會長豎起拇指為她點讚時,她毫不猶豫的表示:「不算甚麼,在自己熱愛的土地上,怎能不加油幹」! 來自廣東梅州平遠熱柘的勞模劉靜香代表(左圖) 來自西藏的勞模代表(右圖) 他/她們是千千萬萬勞模的一員,是億萬職工的模範,正與億萬職工投身於生產建設、科技創新、鄉村振興,以「中國速度」展現強國建設的活力、韌力及潛力。不禁令人思考:他/她們為何能對工作保持主動性、積極性、創造性,不斷煥發攀新、創新的熱情?!或許,在勞模身上所流露出強烈的〝主人翁〞精神,敢於追求卓越、勇挑重擔、與時間競賽,已能找到答案。在他/她們身上散發出建設美好家園的純樸願望與珍貴感情、偉大的工匠精神、勞動最光榮的自豪與愉悅! 〝他山之石〞,香港公務員隊伍當然有學習借鑑之處,有需要大力宏揚〝主人翁〞精神、推動構建追求卓越的奮鬥目標!本會在回歸後,其實多次透過《施政報告》的年度諮詢,提交意見並呼籲特區政府制訂具時代氣息的公務員政策,加強公務員的〝主人翁〞精神、歸屬感,對政府有向心力及承擔感,能有效回應國家現代化建設的迅猛發展、能應對知識經濟及百年大變局帶來挑戰的一支理念型、前瞻型、開拓型、學習型的隊伍。本會亦自2000年開始倡導並不懈推動政府當局與各級公務員之間構築夥伴合作型的新公務員文化、新員工關係。很可惜,當局未予重視!…

厚植維護國安意識與家國情    路雖遠行則將至

香港特區政府於2003年曾就《基本法》第23條立法,但未能成功!回歸近27年後,第23條卒之於2024年3月19日早上立法會恢復二讀,繼而同日全體89名議員(包括立法會主席)三讀全票通過;《維護國家安全條例》於2024年3月23日刊憲生效,香港特區終於完成其憲制、歷史責任,為國家安全築起堅實的法網防線! 全國人大常委會於2020年6月30日通過《香港國安法》,並列入《基本法》附件三;當晚《香港國安法》在香港實施。雖然《香港國安法》已發揮其震懾力,使香港社會迅速回復安全安定,但國家安全的缺口仍有待第23條立法堵塞,令國家安全得到完整的落實。 何謂國家安全?國家安全是國家政權、主權、統一和領土完整;人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態,以及保障持續安全狀態的能力。這與公務員有何關係? 就香港發展的歷史背景,又面對世界百年巨變叠加地緣政治的衝突,無可避免存在容易激化國家安全的風險;沒有國家安全,何來政權穩定、經濟實力增厚、人民生活質素改善、科技及教育水平提升、國際影響力日增……?!當國家/香港的安全受到衝擊(如2015年的旺角暴動、2019年的暴亂),香港那來安定繁榮、港人談何安身立命?!公務員隊伍是社會的重要組成部份,與香港及市民唇齒相依;國/港不安,公務員亦難以獨善其身。對公務員及公務員工會而言,《維護國家安全條例》亦伸延教育及預防的作用,是警鐘、預防針,讓其在工作/工會事務上提高警惕、不踩也不誤踩「紅線」。 維護國家安全人人有責!維護國家安全,公務員工會、公務員有不可或缺的角色,更是責無旁貸。如何促使公務員、市民自覺維護國家安全,除了加強對《維護國家安全條例》剛性的認知外,對推動國家安全意識亦需加強溫度,使其深入民心;長遠而言,更離不開培植愛國愛港的家國情懷,只有心繫家國,才會自覺維護國家安全、本港安全。 厚植自覺維護國安意識、家國情,並非一蹴而就,更非一勞永逸! 本會自2010年始,於去年12月第5度於「國家行政學院」舉辦香港政府華員會「公務員國情研習班」,上下求索家國情;亦於去年6月2日舉辦「國家安全及強國建設」一天座談會,全方位多角度探討國家安全。學員/參加者都獲益良多,深有觸動!本會將繼續大力推動本會幹事、會員、公務員厚植國安意識、家國情懷;路雖遠行則將至,事雖難做則必成!

國情新知講座(二)    《粵港澳大灣區融合的未來路向探索》

粵港澳大灣區於2015年首次提出,並於2017年第12屆全國人大5次會議納入了《政府工作報告》中,其後國務院於2019年2月公佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》;公務員對「融入大灣區」這幾個字毫不陌生,常掛口邊;但實際上,談到香港如何與大灣區融合,想法多流於表面,甚至有各走極端,認為香港太多「融入大灣區」則有可能變為「一國一制」,又或看到香港與其他灣區城市有很多的不同而否定合作互補的可行性。 為此,本會趁著周年會員代表大會之際,於2023年11月4日(星期六)下午,誠邀香港特別行政區立法會議員洪雯博士,作專題演講——《粵港澳大灣區融合的未來路向探索》。 本會理事、會員代表、幹事在星期六下午出席講座,好學、求知精神可嘉!洪博士的演講內容實事求是、豐富貼地,見解精闢,包括: 1. 粵港澳大灣區需重新定義融合 香港融入大灣區:不僅僅是line-to-take (統一口徑說法),關鍵是How (如何)? 大灣區「融合」面對的客觀現實是甚麼? 大灣區融合需找到適合的參照物;如何評估不同經濟體之間的融合程度? 大灣區經濟融合還處於初級階段,其經濟融合能否走向更高階段? 大灣區經濟融合需另闢蹊徑。…

國情新知講座(一)    《國家行政體制對香港公務員的啟示》

面對全球百年大變局、國家邁向現代化強國建設新征程、香港處於由治及興的關鍵期,本會大力推動本會幹事好學、善學、奮進,成為學習型的工會,跟上世界形勢瞬息萬變的步伐,緊貼國情,助力公務員隊伍不斷進步、助力香港由治及興。 為此,本會舉辦一連串國情新知講座,第一講的講題為《國家行政體制對香港公務員的啟示》,誠邀得香港邁臻研究所總監、本會名譽會務顧問(政策研究)宋立功博士為嘉賓講者,於2023年10月16日晚上為本會幹事作上述專題演講。 本會幹事40多名,下班後火速趕來會所出席講座,好學、求知精神可嘉!宋博士的演講內容非常豐富、精闢,包括: 中國黨政組織關系結構體系 管理體制:垂直領導下的分級管理 決策體制:決策與執行的高度統一與有力的統籌協調領導核心 中國公務員層次與級別 從關鍵詞看國家發展的主要理念 (中國式現代化;穩中求進總基調;積極的財政政策;穩健的貨幣政策;敢於鬥爭、善於鬥爭;敢於創新、善於創新) 中國國家公務員制度的基本特點 國家公務員的思想與工作方法 中央眼中的香港官員特點…

國家安全及強國建設座談會之    嘉賓講者演講內容與你分享    ~認知與踐行不怠懈、不停步~

本會於2023年6月2日舉辦了「國家安全及強國建設與公務員工會及公務員」座談會,邀請了3位別具分量的嘉賓講者為本會幹事作專題演講,分別為:邁臻研究所總監宋立功教授,主講「公務員工會與國家安全及強國建設」;立法會議員李浩然博士,主講「政治安全與經濟安全對僱主僱員的攸關影響」及保安局副局長卓孝業先生,主講「《香港國安法》實施多面睇及與國家安全的唇齒關係」。 當天,本會有50名幹事來自不同的分會/盟會參與座談會,大家都深受3位嘉賓講者演講內容的啟發,大大提升了對國家安全的全面及立體的認識、加深了解國家安全與強國建設的唇齒關係、促進本會探討公務員工會維護及推動國家安全與強國建設的角色、提高了警惕避免分會/盟會在會務運作上作出可能危害國家安全的行為和活動,及加強公務員工會及公務員自覺維護、推動國家安全的意識,並推而廣之予本會分會/盟會執行委員會的全體委員及會員。 邁臻研究所總監宋立功教授在當天上午第一節主講「公務員工會與國家安全及強國建設」(點擊可閱覽演講報表),他全面、深入淺出的闡釋以下各項的重點內容: 何謂國家安全?國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態,以及保障持續安全狀態的能力。 何謂強國?政權穩定、經濟實力雄厚、人民生活質素高、國際影響力大、軍事力量強大、科技及教育水平高。 一國兩制對助力國家建設有重大作用;沒有國家安全,一國兩制難以行穩致遠。 從香港發展史看國家安全問題;百年巨變叠加地緣政治衝突激化國安風險。 公務員的重要性:政府有效運作依靠公務員的盡忠職守;有為政府離不開公務員的積極進取;維護國安公務員守在最前線;防範間諜滲透及策反要求公務員須有國安敏感度。 公務員工會及公務員對國家安全應有的正確態度:堅持增廣見聞、加深了解國情、增強國安意識;宣講事實及正面的觀點;敢於對抗外部挑釁、造謠、抹黑、軟對抗以及攻擊;對會員進行國安教育乃題中之義;爭權益搞抗爭避免踰越國安界線;在《基本法》第23條規管下,警惕與外國政治組織的互動;工會日常運作要符合法律規定,避免被敵意詆毀而成國安的缺口。 立法會議員李浩然博士在當天上午第二節主講「政治安全與經濟安全對僱主僱員的攸關影響」 (點擊可閱覽演講報表),他從國際形勢及國家安全大局的宏觀角度,以較闊的視野概括闡釋以下各重點: 政治安全與經濟安全的影響。 政治安全受到重大的挑戰,百年大變局中處於動蕩變革期,變和亂交織交疊。…

國家安全及強國建設座談會之    參加者心得與你分享    ~認識國安國情 自覺維護國安~

本會於2023年6月2日舉辦了「國家安全及強國建設與公務員工會及公務員」座談會,誠邀得邁臻研究所總監宋立功教授主講「公務員工會與國家安全及強國建設」、立法會議員李浩然博士主講「政治安全與經濟安全對僱主僱員的攸關影響」,及保安局副局長卓孝業先生主講「《香港國安法》實施多面睇及與國家安全的唇齒關係」。本會50位工會幹事出席參與,並深受3位嘉賓講者的真知灼見所啟發。在小組討論環節中,大家都踴躍交流體會,提出加強國家安全意識、認識國情有迫切及現實的需要。綜合各參加者的心得如下,與你分享: 藉此座談會,認識了國家安全的深、廣內涵,尤其深感其對國家及本港發展的重要性及唇齒相關。加深了對國家安全、《香港國安法》的認識,不論在公務員工作崗位上、在處理公務員工會的事務上,都有莫大裨益。 國家安全直接影響著社會安全、經濟安全、家庭安全、個人安全等;沒有國家安全,其他的安全都沒有持久、有效、有力的保障。 強國建設的發展大局亦影響著本港經濟的未來、民生福祉,與本港發展息息相關。 在職的公務員需要與時俱進,持續加強國安意識,減少因誤解而對國家安全、《香港國安法》有抗拒感,或甚致誤踩國安紅線;同時公務員亦要增強對國家高速高質發展的認識,跟上國家發展的步伐。 對新入職的公務員更要加強國安的培訓,提升國安、國家的意識。 作為本會的幹事,有必要提高國家安全與強國建設發展大局的認知:在處理會務上,必須提高警惕,對與不同團體/組織聯盟、接受捐助、捐款、表達訴求的方式等,都需要考慮國安的因素,謹慎從事。在工作崗位上,執行職務時亦要提高對國安的敏感度。 參與者深受3位講者的啟導及小組討論時的相互啟發,都感到自覺維護國家安全應由內心出發,故日後有必要多認識國家,從而培養愛國愛港的情懷。 《香港國安法》的力度令其發揮震懾力,使香港社會迅速回復安全安定、國家安全得到落實;未來還要加強宣傳教育,減少誤解,消除捕風捉影的緊張。 作為公務員工會的幹事,大家都肩負責任,以多元化的渠道、方式把國家安全的概念、意識向會員、公務員、年青一代推廣,從而加強國安意識,加強維護國家安全的自覺性。 參與者非常希望本會日後舉辦更多類似的座談會及活動,例如:國安/國情座談會、國安/國情問答比賽、國安同樂日、國安親子活動,等等。總之,認識國安國情不停步!

改革基層醫療健康    香港護士界焉能缺席(下)

作者:黃河 本會前會長、香港護士管理局前委員、 香港衛生界專業團體聯席會議 (1985-2007)召集人 (本文原刊2023年5月23日《巴士的報》) 我粗看去年年底醫務衛生局公佈的《基層醫療健康藍圖》,有如下特點: 《藍圖》實際上已是一份政府準備著手改革本港醫療系統、發展本港基層醫療健康服務的「行動方案」,企圖扭轉香港一直以來「重治療、輕預防」的醫療體制及觀念。公平地說,它要處理的正是世界各地政府都為之頭痛的「世界級」的「老大難」問題。於香港而言,我認為,其改革難度及複雜性遠大於1980年代末、1990年代初成立醫院管理局之舉。因而可說,這份《藍圖》的實施,帶有里程碑意義! 在醫務衛生局公佈《藍圖》之時,局長盧寵茂講了一番話,其實只有他這一句才是此次改革的中心思想:「面對人口老化、慢性疾病日益普遍所帶來的壓力,單憑增加公共醫療衛生開支去資助公立醫院應付不斷增加的醫療需求並非持續之道。」 我在上篇曾指出,造成此尾大不掉之局的正是港英年代的「先天不足」加上回歸後的「後天失調」。但想糾正「重治療、輕預防」的嚴重偏差,不顯著增加公共醫療衛生開支、大力發展本港基層醫療健康服務,恐難以達致。 由上述延伸,在公立醫院龐大開支難以削減的現實面前,可以理解,何以政府希望以市場能力、「共同承擔」原則來整合基層醫療健康資源。因而此應為《藍圖》所有工作計畫中的重中之重。 基層醫療健康的改革涉及各個階層、百萬民眾對切身權利和自身責任,以及眾多相關專業服務人員可以發揮積極作用的認知,但由於《藍圖》繪製的過程及推出,似乎缺少廣泛的諮詢討論,錯失了充分調動各社會力量參與到大改革之中的一個機會。 當局成立的督導委員會成員代表性嫌不足,成員人數中有一半向醫管局傾斜,又缺少有實踐經驗的地區代表的參與;成員又少有聽取界內相關人士、團體的意見。 《藍圖》一推出即定型並準備全面實施,不設試點,改革攤子恐鋪開得大且複雜,未來恐服務質素效用保障、地區/小區間資源配置競爭等衍生問題挑戰極大。…