權益

行政長官李家超先生於6月16日，展開其《2025年施政報告》的諮詢；首場為諮詢公務員團體對《2025年施政報告》的意見。本會代表除於短短的3分鐘發言時間表達了一些重點意見，亦遞交了書面意見。 本會提出了9點意見，主要是如何提振公務員士氣，及消除一些障礙以加快建設智慧型政府和經濟𨍭型的步伐。 在提振公務員士氣方面有下列5點意見，包括： 諮詢精神為諮詢機制的核心要素，亦是提振公務員士氣、提升公務員向心力、歸屬感的基礎，宜陟不宜黜。 推動政府(司、局、部門)與公務員隊伍構築緊密的伙伴合作新員工關係、新文化，是提升公務員的向心力、建立「主人翁」精神、煥發公務員加快步伐建設智慧型政府的人心基礎。 公務員人手缺額維持在10%，政府需積極有計劃落實家庭友善措施，維持士氣，挽留及吸引人才。 增加2000年6月後入職公務員的假期累積年期至4年，紓緩人手緊絀的壓力，亦是提供更好的家庭友善措施之一。 加快公務員醫療牙科服務與深圳資源互補的步伐，長遠可節省有關的醫療牙科開支，避免公務員輪候時間過長，以凝聚歸屬感，提振公務員士氣，。 在消除障礙以加快建設智慧型政府的步伐方面包括以下4點意見： 公務員人手缺額維持在10%，應值此機會多管齊下，推動簡化工作流程，減少人手的需求，達提速提效之結果。 棄用公務員薪酬水平調查，優化現行的職系架構檢討(GSR)機制，處理公務員不同職系/職級與私營市場的公/私營比較，以切合香港面對經濟轉折及重塑的變化。 取消「三不一同」中不合理、窒礙改進的「一同」政策措施。…

公務員薪酬調整機制頗為複雜，包括一年一度的公務員薪酬趨勢調查及公務員薪酬調整機制、公務員入職薪酬調查、公務員薪酬水平調查、個別職系或職系組別的公務員職系架構檢討。其中，年度的公務員薪酬趨勢調查及公務員薪酬調整機制最受各方注目，一來這是年年如是的動作，大家容易記得，二來這影響全體公務員，包括政府資助的公營機構，三來其結果甚至會對私營機構有些幅射效應，受到社會各方關注不言而喻。儘管年度的公務員薪酬趨勢調查及公務員薪酬調整機制備受關注，但坊間(甚至公務員團體)對此仍存有不少誤解。 公務員年度薪酬調整機制是一直長久使用的機制，本會40多年從無間斷的參與亦是此機制的「助產士」。當中，薪酬趨勢調查的目的旨在透過對私營機構的薪酬趨勢作出調查，得出薪酬趨勢調查指標，作為考慮公務員年度薪酬調整的參考因素之一，以維持公務員薪酬與私營機構「大致相若」，保持政府人力資源的競爭力，及讓公務員一定程度分享社會經濟的成果。公務員年度薪酬調整機制考慮的因素除薪酬趨勢調查指標外，還包括過去一年的平均消費物價（通脹）指數、社會經濟狀況、政府財政狀況、公務員士氣、公務員工會訴求等「一藍子」因素。 年度薪酬調整機制中的薪酬趨勢調查較為複雜，由公務員薪酬及服務條件常務委員會(薪常會)之下的薪酬趨勢調查委員會（由政府代表、薪常會代表、職方代表三方組成）進行調查；期間，由其轄下的薪酬研究調查組進行具體邀請私營機構參與、整合調查數據，經加權計算出薪酬趨勢總指標等工作。之後，再將薪酬趨勢調查結果(報告)交予薪酬趨勢調查委員會審核；本會過去，因發現數據計算有誤、有「問題公司」等，而要求並成功修訂薪酬趨勢總指標。經審核後，其指標再扣減公務員當年的「遞增薪額」，得出薪酬趨勢淨指標，才能作為年度薪酬調整機制中的參考因素之一，而每年薪酬趨勢調查委員會亦會檢討較早時進行的薪酬趨勢調查方法，以持續優化。整個調查過程是一個嚴謹、三方參與及職方被充份諮詢的過程。 當薪酬趨勢調查於每年的5月中完成並得出薪酬趨勢淨指標後，中央評議會職方會向公務員事務局提出薪酬調整的要求（Pay Claim）及理據。政府在考慮職方的要求及上述多項因素後，會向中央評議會職方提出薪酬調整建議方案（Pay Offer）；職方就政府的建議作出回應，並可在特定日期前提出反建議（Counter Pay Claim)，之後行政長官會同行政會議就作出最後決定；這被視為一個重視諮詢及平衡多方因素的機制。 2025年公務員薪酬調整未經諮詢職方而偏離既定的機制，史無前例在2月26日於2025年財政預算案把公務員的薪調一槌定音，引起職方及公務員不少不解、不滿與疑慮！ 公務員是「打公仔」一族，薪酬是養家糊口，在「打公仔」心中當然是重要的；公務員諮詢精神也是公務員諮詢機制不可或缺的；然而，公務員的薪酬亦是公帑的開支，如何作出合理的平衡？公務員年度薪酬調整機制行之有效40多年，是否有機制比無機制好？過程中是否要體現諮詢精神充份諮詢職方？現行的公務員薪酬調整機制有甚麼優、缺點，是否「全天候」適用？世界複雜多變，地緣政治緊張，環球經濟競爭激烈，官職雙方及時對公務員薪酬調整機制深思，亡羊補牢，為應對財赤、香港處於轉型期帶來眾多不確定因素而綢繆，是完善公務員薪酬調整機制、穩定公務員隊伍重要之舉！

本會自2023年已不斷要求公務員事務局，從速多管齊下增加購買牙科服務，以紓緩公務員牙科服務嚴重短缺的問題，包括：購買深圳三甲醫院的牙科服務、延長與私營機構協作的「洗牙先導計劃」、研究提供短期的基本牙科保險先導計劃、多渠道增聘牙醫，等等。 積極提出有效可行的方案建議，助力多管齊下紓緩公務員牙科服務嚴重短缺問題 近兩年，本會曾去信當局，並於「公務員醫療及牙科診療常務委員會」(委員會)的會議中，不斷提出紓緩牙科服務嚴重短缺的建議，促使當局盡快研究、落實上述提及的可行途徑。本會於2024年8月派出多位代表積極參與衛生署的焦點小組討論，協助當局檢討公務員及合資格人士的「洗牙先導計劃」；亦於2024年10月28日的委員會會議中，提出在深圳醫療機構購買牙科服務的4項關注：(1)服務質素：建議可由香港大學深圳醫院或其他深圳三甲醫院提供服務；(2)地理位置：建議在深圳地鐵沿線或其他便利的地點，以節省交通時間；(3)自願參與：建議容許公務員及合資格人士自由選擇是否在深圳接受牙科服務，並隨時可選擇回港接受牙科服務；及(4)服務範圍：建議在洗牙以外，提供拔牙及補牙等不太複雜的基本治療服務。 當局落實兩項改善公務員牙科服務的最新發展 本會於2024年12月10日收到當局交予「立法會公務員及資助機構員工事務委員會」於2024年12月16日會議的討論文件，載述有關為公務員及合資格人士提供改善牙科服務的兩項最新發展，詳情如下： 1. 本會力爭當局延續「洗牙先導計劃」，歡迎當局從善如流，決定推出「先導計劃第二期」 「先導計劃」服務期由2023年8月1日至2025年1月31日，為期18個月。期間，正在輪候牙科檢查服務的公務員及合資格人士，一旦被通知有機會選擇接受「洗牙先導計劃」服務後，可選擇從120多間分佈於香港、九龍及新界各區參與計劃的私營診所，預約及接受洗牙服務一次。 先導計劃推出以來頗受好評，有助縮短公務員及合資格人士輪候牙科服務的時間。本會一直力爭當局延續「先導計劃」服務；歡迎當局決定延長先導計劃服務期18個月，即由2025年2月1日至2026年7月31日（「先導計劃第二期」），第二期將繼續透過私營牙科診療機構為參與計劃的公務員及合資格人士提供一次洗牙服務，與第一期相同。 2. 歡迎當局在深圳進行牙科服務「試點計劃」，建議在推行半年後盡快檢討，適時適當擴大「試點計劃」的服務範圍 為探討於深圳購買牙科服務的可行性，當局決定推出公務員及合資格人士牙科服務深圳「試點計劃」，讓公務員及合資格人士到深圳指定的醫療機構接受指定的牙科服務。本會對此甚表歡迎。…

HA Go流動應用程式內推出新增功能，供現職公務員預約「公務員籌」 HAGo流動應用程式(「應用程式」)內將增新功能供現職公務員預約「公務員籌」。醫管局計劃於2024年12月30日先在4間提供「公務員籌」的普通科門診診所 （包括貝夫人普通科門診診所、中九龍診所、九龍灣健康中心普通科門診診所及天水圍健康中心［天瑞路］）先推出「應用程式」預約「公務員籌」的新功能，為期兩星期，以確保新功能運作初期暢順。如試行順利，「應用程式」預約「公務員籌」的新功能將於2025年1月13日在所有提供「公務員籌」的普通科門診診所全面推行。 「應用程式」預約及親身登記/電話預約 「公務員籌」的名額分配比例為30%及70%；將來如有需要，籌額分配比例可作調整。現計劃開放「應用程式」供預約即日「公務員籌」的時間分別為：上午7時至9:30（上午診症時段）；中午12時至下午2:30（下午診症時段）及下午4時至6:30（夜間診症時段）。現有 HA Go用戶毋須預先登記即可透過「應用程式」登記「公務員籌」，未有 HA Go的公務員需盡快下載程式。 本會代表亦建議醫院管理局製作短片/報表以作推廣宣傳，讓公務員容易掌握使用HA Go流動應用程式登記預約…

使用網上服務是大勢所趨，衞生署將快推出公務員診所服務網上預約平台，本會會員、公務員及合資格人士有需要及時了解並做好準備。(使用網上預約服務詳情可瀏覽衛生署資料：https://youtu.be/AktTa4B6heA) 公務員及合資格人士(申請人)須使用「智方便+」填寫電子申請表格，申請公務員診所網上預約系統帳戶，每次最多可為6名同一家庭的公務員及合資格人士申請；在通過資格核證後，申請人會收到載有預約系統帳戶啟動資料的電子郵件。(申請帳戶詳情可瀏覽衛生署資料：https://youtu.be/2I7rJsuKrJI) 如申請人未能使用「智方便+」填寫電子申請表格，亦可親身到其中一間公務員診所，由診所職員核實身份及代為登記預約帳戶。診所職員會將載有公務員診所網上預約系統啟動帳戶的資料，發送至申請人的指定電郵，或以紙本提供有關資料。申請人須於8個月內在公務員診所網上預約系統中啟動帳戶。(啟動帳戶詳情可瀏覽衛生署資料：https://youtu.be/z2N6MRg_u8s)  網上預約系統暫定於2024年底或2025年初先開放予公務員及合資格人士申請網上預約系統帳戶。由於網上預約系統仍在開發階段，實際推行時間表有待確定。網上預約系統將會分期在公務員診所實施，第一期的診所為：柴灣公務員診所及粉嶺公務員診所。推行的初期，網上和人手接聽電話預約的名額分配比例為40%及60%。 使用網上服務是大趨勢，但現實是並非所有公務員及合資格人士都有登記使用 「智方便+」應用程式，故本會強烈建議衞生署提早宣傳、鼓勵、推動公務員及合資格人士盡快登記使用「智方便+」，以便到時可順利申請網上預約系統帳戶。